Эксперты поддержали инициативу о разработке национальных стандартов в сфере охранной деятельности

Ануш Согомонян

vilma3000 / Shutterstock.com

Росcтандарт планирует разработать ряд национальных стандартов в сфере частной охранной деятельности. Для этого при ведомстве сформирован Технический комитет № 208 по стандартизации «Охранная деятельность» (приказ Роcстандарта от 24 января 2018 г. № 93 «О создании технического комитета по стандартизации «Охранная деятельность» (№ 208). Об этом рассказал на состоявшемся на прошлой неделе круглом столе в ОП РФ председатель названного комитета, председатель Совета ветеранов Региональной общественной организации Ветеранов боевых действий, государственной службы, ветеранов труда подразделений лицензионно-разрешительной работы войск правопорядка Николай Першуткин. Предполагается, что в регламентирующих документах будут предусмотрены основные требования к охранной деятельности, необходимые для обеспечения безопасности образовательных организаций, медицинских учреждений, организации работы систем пультовой охраны, обеспечения порядка в ходе проведения массовых мероприятий, защиты жизни и здоровья заказчика.

По словам Николая Першуткина, необходимость в урегулировании деятельности частных охранников возникла в связи с тем, что в основных положениях законодательства принимаемые охранными предприятиями обязательства предметно не регламентированы и они не содержат детализации порядка исполнения охранных услуг. В частности, отсутствует конкретика в обязательствах в зависимости от категории объекта: образовательное это учреждение или торговый центр. Напомним, что деятельность частных охранных организаций сейчас регламентирована Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Так, ст. 15.1 этого закона предусмотрены общие требования ко всем частным охранным организациям. В то же время национальные стандарты должны стать своего рода справочным пособием для руководителей охранных предприятий, в котором будут прописаны все основные требования к охранной деятельности в отдельной отрасли. «Следование стандартам станет неотъемлемым условием участия охранного бизнеса в тендерах, а их положения должны формировать политику торгов. Это путь к цивилизованному рынку охранных услуг России», – подчеркнул он.

Чем отличается договор на оказание услуг по охране имущества от договора хранения? Узнайте из материала «Договор на оказание охранных услуг» в «Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки» интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Одним из первых к разработке запланирован национальный стандарт по охране и обеспечению безопасности образовательных организаций. Также в ближайших планах работы технического комитета – регламентация вопросов деятельности по охране и иных социально важных объектов, мест массового посещения граждан. Как рассказала сотрудник ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации оборонной продукции и технологий» Екатерина Вельможина, в работе Технического комитета могут принять участие все заинтересованные стороны, в том числе профильные органы государственной власти, предприятия и организации, экспертные сообщества, отраслевые объединения, другие представители государства, рынка и общества.

Так, председатель правления Общероссийского отраслевого объединения в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» Александр Козлов высказал пожелание, чтобы Технический комитет разрабатывал стандарты действительно необходимые в отрасли. «Мы должны постараться избежать надуманных, обременительных для отрасли стандартов», – посоветовал он. Также он поддержал идею разработки стандартов по отраслям и охраняемым объектам.

Главный эксперт–специалист Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Андрей Аванесов также отдал предпочтение «разбивке» стандартов по отраслям. «Одним стандартом мы всю сферу частной охранной деятельности не отрегулируем, в частности необходима конкретика, отдельный документ по обеспечению безопасности образовательных организаций, массовых мероприятий и т. д.», – полагает он. Между тем он отметил, что в целом концепцию, закладываемую в обсуждаемую инициативу по разработке национальных стандартов, Росгвардия оценила положительно.

Однако с идеей разработки ряда стандартов, в зависимости от вида охранных услуг, не согласен председатель Научного совета Независимого научного фонда «Институт проблем безопасности и устойчивого развития» Валерий Шестаков. По его мнению, для начала необходимо разработать единый, общий стандарт требований к частной охранной деятельности. «Это позволит избежать повторений одних и тех же положений в отраслевых стандартах, – пояснил он. – Таким образом мы облегчим работу над другими стандартами».

Директор ООО «Научно-испытательный центр безопасности» Олег Климочкин в свою очередь отметил, что процесс введения новшеств в сферу частной охранной деятельности не является новым для профессионального сообщества. По его словам, ранее уже принимались попытки внедрить стандарты в процессы оказания охранных услуг, которые фактически выражались в создании дополнительных требований к охранным структурам. Разработка национальных стандартов, по его мнению, является очередной попыткой «навести порядок» в этой сфере. «В ряде направлений деятельности наведение порядка уже просто необходимо для очистки рынка охранных услуг от недобросовестных участников и случайных коммерсантов», – убежден он.

По итогам мероприятия Николай Першуткин резюмировал, что все предложения членов комитет войдут в итоговый протокол и будут проанализированы и вынесены на обсуждение экспертов.

Источник: garant.ru

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: